对工程交易的标现在大多是交易网平台网上进行,大多采用的是资格后审的形式,对资格审查不合格的投标文件将不再进入下一步的程序,对开标后合格人数数量较多的,采用票决法淘汰部分投标人。过多投标人淘汰环节采用票决法进行择优,主要考虑企业资质、规模、财务状况、企业级人员的廉政记录、信用状况等。
过多投标人淘汰环节的方法是票决法,即采用直接票决或者逐轮票决的方法,其计算规则为简单多数,当被淘汰后一名有并列情况以至于过应淘汰投标人数时,对并列的投标人采用继续票决。
进入评标环节,一般采用定性评审法,会在招标文件的“投标须知前附表”中说明,招标文件中没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。后评标根据招标文件的规定的方法和标准,遵循公开、公正、公平、科学、择优的原则,对投标文件进行评审。评标根据招标文件规定向招标人合格投标人或中标候选人。
在定标前,招标人原则上应开展清标工作,招标人可以自行或委托机构(含邀请)方式开展清标工作,清标人员数量为5人以上单数。清标要素由招标人根据项目实际设置,清标工作包括对评标的评审意见进行复核、投标人及拟派项目负责人进行考察、质询,对投标文件或方案进行澄清与复核,对项目后期可能遇到的风险和问题进行评估等。
清标工作完成后,招标人应当形成清标报告,并在定标前将清标报告等相关资料上传至招标投标系统交易平台,作为定标定标的重要参考依据。
定标一般采用直接票决定标法即简单多数(且过半数)。在定标过程中,应当坚持择优与竞价相结合,择优为主,择优因素考虑施工组织设计(方案)、技术响应、BIM技术应用情况等因素,投标人承诺采用新材料、新设备、新工艺、新技术的可以考虑。限制采用直接抽签方式进行定标。
票决方式:
①简单多数法
a.投票规则:定标成员按照招标文件规定的人数,在各自的选票上填写相同数量的投标人名称或序号。
b.计算规则:根据得票数的多少进行排名,得票数多的为中标人。投票中排序出现并列情形的,在不影响票决家数总数的情况下不须再次投票,结果中并列排序影响到结果时,以继续票决的方式进行确定。
②简单多数法(且过半数)
a.投票规则:定标在进入投票范围的投标人中,以每人投票支持一个投标人的方式,得票多且过半数的投标人为中标人。
b.计算规则:当没有投标人得票过半数时,选择得票较多的2个投标人(按上一轮得票多少的顺序选择,在选择2个投标人时出现同票的投标人时,所有同票投标人一并纳入下一轮的投票范围)作为二次投票的范围,直至出现得票过半数的投标人为止。
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